攻堅行動六

　　堅持市場化方向，倒逼資源優化配置

　　抓項目關系到穩投資、穩增長，也關系到新舊動能轉換，當前項目建設遇到的突出瓶頸制約是要素資源制約。“現在一些地方對土地、能耗、環境容量不足感到困惑，但與此同時資源不能夠優化配置，緊缺與浪費現象并存。”省發展改革委投資處二級調研員王坤說。

　　資源環境領域改革攻堅行動提出，要始終堅持市場化方向，重點推進“要素跟著項目走”機制改革、“標準地”供給改革、“畝產效益”評價改革，全面完成各項節能減排降碳約束性指標。

　　王坤介紹，今年起我省將改進新增建設用地指標使用方式，改革傳統土地要素分配方式，以“四個一批”重點項目質量、數量以及項目落地開工實效作為配置計劃指標的依據�！笆〖墝⒓哟蠼y籌力度，新增建設用地指標重點用于保障省級重點項目、符合單獨選址條件的基礎設施項目、關系社會民生的項目以及省委、省政府確定的其他重點項目�！�

　　“市場化改革能倒逼資源優化配置，只有提高全要素生產水平才能獲得更多的要素支撐，誰利用效率高就向誰傾斜�！鄙綎|省宏觀經濟研究院院長劉冰說。

　　“畝產效益”評價改革是省委、省政府確定的首批15個制度創新重點課題之一，去年12月省政府印發了推進這項改革的指導意見。省自然資源廳開發利用處處長徐勇說，我省正在全面開展工業用地績效調查評估，11月底前將建立工業用地調查數據庫，為推進這項改革提供基礎數據支撐，在此基礎上今后將對“畝均效益”評價改革企業實行差別化用地政策。